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環境熱評 | 臭氧防控要抓精細控散源

發布時間:2020-04-09 13:40:30

據媒體報道,2019年,江蘇全省共經歷11次臭氧中度污染過程,以臭氧為主要污染物的超標天數達53天,同比增長17天,占全年超標總天數的50.8%。無獨有偶,位于京津之間的河北廊坊市也曝出臭氧傷害優良天的話題,2019年因臭氧為首要污染物的超標天數達76天,同比2018年增加了22天。


其實,全國各地在持續落實大氣污染防治攻堅行動、實施藍天保衛戰三年行動計劃過程中,多數地區都發現,在PM2.5污染大幅下降、急劇減輕,空氣質量持續向好、優良天數不斷增多的同時,臭氧污染反而出現不降反升并逐年加重的趨勢。各地面對圓滿完成“十三五”空氣質量改善目標任務和實現藍天保衛戰決戰目標任務,普遍對難以防治的臭氧污染感到頭疼。這是因為,很多城市都已提前一兩年完成了PM2.5污染改善目標,而臭氧污染成為制約優良天數提升的最大瓶頸。


臭氧污染有其特殊的隱蔽性。晴朗的天空風和日麗,但監測數據卻顯示出是輕度以上污染天氣。這是因為,臭氧污染對大氣能見度影響不大,常人很難判斷。


臭氧污染有其生成的特殊條件。在高溫、日照充足、空氣干燥的條件下,空氣中的揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物“見面”,產生光化學反應,才易生成臭氧污染。說到高溫干燥天氣,很多人會想到在夏季高溫時段,許多城市大量動用灑水車在城區內來回灑水、噴霧的情景。過去人們不知道灑水的目的是什么,甚至有人懷疑是有關部門在治污造假,其實不然,夏季高溫灑水噴水,既可以起到降溫作用,又可以增強空氣的濕潤程度,以此減輕臭氧污染的形成。因為,形成臭氧污染的前體物VOCs和氮氧化物,在哪個城市都大量存在。


形成臭氧污染的VOCs和氮氧化物到底來自哪?很多人會說,是涉VOCs和氮氧化物的企業在生產過程中排放的。但這不夠全面。企業生產、運輸過程中涉VOCs和氮氧化物排放的環節很多,是污染排放大頭。但市民生活中生火做飯排放的煙氣和私家車的尾氣排放、家中空調與燃氣灶具排放的廢氣等,積少成多,都是形成臭氧污染的前體物。一家一車,加起來污染量也不是小數。由此可以證明,形成臭氧污染的前體物來自生產、生活的方方面面。


例如,2019年夏季的一天,某城市一個國控監測點臭氧污染數據突然升高,專家技術人員現場尋根覓源,發現在距監測僅幾十米的地方,有一個加油站正在36℃以上高溫下用油罐車向加油站的地下油罐內卸油。卸油過程中有大量油氣向空氣中排放。


再例如,某市有一國控監測點,每到夏季中午高溫時段都會持續出現臭氧污染高值現象。專業技術人員對監測點周邊現場巡查發現,每次監測點出現臭氧高值時都恰逢監測點周邊聚集的餐飲飯店集中排放大量油煙。


由此可見,很多城市夏季頻繁出現的臭氧污染問題,污染源頭不一定都有多大來頭??雌饋砦⒉蛔愕赖奈廴疚锱欧旁谝欢l件下也可能讓監測設備曝出重污染數據。這提醒我們,防控臭氧污染,不僅要做到抓大頭、控企業,而且要抓精細、控散源。


實踐證明,臭氧污染可防可控,但也難防難控。根據科學研究和專家研判,臭氧污染具有一定的區域性傳輸特性,單一城市的VOCs和氮氧化物排放,到生成臭氧污染時,不一定就出現在某個特定排放區域和城市。如北方某城市,區域內VOCs和氮氧化物排放企業寥寥無幾,但每到夏季高溫時段臭氧污染都十分嚴重。經專家分析研判認為,其前體物有的來自城邊農村,有的來自周邊城市傳輸。從這一點看,區域間聯防聯控至關重要。


近幾年,各地在臭氧防控上探索總結了很多有益經驗和做法。除大動作對排放大戶開展治理攻堅戰和提標改造、深度治理外,還有針對性、預見性地展開防控工作。


如有的城市夏季對主城區VOCs排放企業和重型柴油車實施錯峰生產、錯峰運輸;有的城市對加油站實施限時加油和裝卸油品;有的城市甚至對人口密集區建筑物刷漆作業、道路劃線作業都實施了高溫時段禁止作業等措施。這些辦法和做法有的科學合理,可以長期實行,但也有些做法對企業正常生產形成一定影響。


科學總結,守正創新,十分重要,最根本的是要從末端治理轉向前端預防。要借鑒秋冬季國家和各地強力實施的重污染天氣應急管控經驗做法,把夏季臭氧污染防控作為一項解決當前提升優良天數瓶頸性問題的重要舉措。從臨陣磨槍式實施“一刀切”管控,轉向精準摸清VOCs和氮氧化物排放源頭。針對臭氧污染形成的氣象前提條件和污染物前提條件,制定嚴密防控預案,切實增強預見性。精準落實“一市一策”“一企一策”“一點一策”“一天一策”,實施常態管理、依法管理。遇有高溫、干燥天氣時,要實施社會聯動、區域聯控,打好臭氧污染防治戰、阻擊戰。


持續推進大氣污染防治攻堅戰,堅決打贏藍天保衛戰收官決戰,真正解決制約提升優良天數的瓶頸性問題,需要全社會每一個成員共同行動,減少排放。需要各個城市城鄉共治聯合作戰。需要專家上陣,具體指導。需要從頂層設計、統籌規劃、統一部署、早做安排做起,立法定規,防控于新一輪臭氧污染到來之前,著眼長遠,精準施策,共同努力。


各地要切實克服臭氧污染治理畏難情緒、觀望思想,瞄著爭取更多優良天的目標,不動搖、不松勁、不小覷臭氧污染問題。以積極作為,想方設法降排削頻,保住更多的優良天。不斷擴展臭氧防控成果,讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。


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